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39条新政如何“引爆”科技创新？河北省科技厅权(2)
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摘要：“虽然近年来我省研发投入水平实现了历史性突破、跨越式增长，但与全国平均水平和先进省(市)相比，仍存在较大差距。”河北省科技厅综合规划处处长
“虽然近年来我省研发投入水平实现了历史性突破、跨越式增长，但与全国平均水平和先进省(市)相比，仍存在较大差距。”河北省科技厅综合规划处处长范庆书介绍，为进一步加快补齐研发投入短板，河北瞄准地市政府、企业和高校院所等各类研发投入主体，从实施奖励补助和刚性约束等多方面提出举措。
为进一步激励地市加大研发投入，《若干措施》提出，要加大对设区市的研发投入强度增长奖励力度，把设区市每增加0.01个百分点的奖励资金由原来的50万元，提高到100万元，对超过全国平均水平的一次性给予奖励5000万元。
为引导企业加大研发投入，在河北首次推行企业研发投入后补助制度，对享受研发费用加计扣除政策优惠的科技型企业，如果研发投入比上年有新增，省财政按一定比例给予资金补助，进一步调动企业研发投入积极性和主动性。《若干措施》还规定，建立国有企业研发投入刚性约束机制和省属重点工业企业科技投入通报制度，落实和完善国有企业研发投入视同利润的考核机制。
另外，支持高校院所加大研发投入，《若干措施》提出进一步加大对高校院所的科技经费支持力度，同时也提出要建立研发投入通报制度，将研发投入纳入省属重点骨干高校、省属科研院所资源配置、绩效考核评价指标体系。
谋划六大赋能服务 全力支持企业科技创新
“聚焦企业在技术、人才、资金等方面的‘急难愁盼'，河北谋划了六大赋能服务，着力培育一批迈向价值链中高端的创新型企业，打通科技强到企业强、产业强、河北强的通道。”河北省科学技术厅高新技术处处长王新说。
聚焦企业梯次快速成长，河北着力构建“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯度培育体系，开展“一对一”精准服务，落实好研发费用加计扣除、高企税收优惠和10万元奖补等优惠政策，发展一批科技型中小企业，壮大一批高新技术企业，建档立卡培育一批行业影响力大、创新能力强、发展潜力好的科技领军企业。
同时，瞄准产业链关键环节的技术短板缺失，河北支持科技领军企业集结行业上下游和产学研力量组建创新联合体，综合运用“揭榜挂帅”“滚动支持”等创新方式，加速破解“卡脖子”难题，锻造“杀手锏”技术；实施创新人才推进计划，支持企业引进一批带有核心技术、推动企业转型升级的科技领军人才，建设企业海外人才离岸创新创业基地和海外研发中心等引智机构，引进一批高精尖缺专业技能型海外技术人员。
另外，聚焦企业科研融资难，统筹利用各级财政资金，倾斜支持企业科技创新，同时发挥省科技投资引导基金作用，在生物医药、电子信息、新能源等领域设立子基金群，鼓励基金以股权方式投资省内科技企业；高标准建设“河北京津冀国家技术创新中心”，在钢铁、网络通信等领域组建2至3个河北省实验室，高水平建设“一院一中心”，打造系统完备的科技创新平台；谋划搭建企业大数据服务平台，实施“万人助万企”，推动科技特派员从农业农村向县域特色产业延伸，安排专项经费，鼓励高校院所科技人员深入企业进行一线服务。
汇聚省内最优势创新资源 布局高端科技创新平台
数据显示，截至2020年底，河北省科技厅归口管理的省级以上科技创新平台数量达到了1206家。其中，省级以上重点实验室263家，省级技术创新中心782家，省级产业技术研究院141家。
“创新平台汇聚了我省最优势的科技创新资源，在经济社会发展中发挥了重要的支撑和引领作用。”河北省科技厅科技平台与基础研究处处长张洁说，“十四五”期间，河北将全面推进京津冀国家技术创新中心建设，聚焦河北产业高质量发展需求，吸引高端创新资源来冀开展关键核心技术攻关和科技成果转移转化，强化河北科技创新实力，打造京津冀科技创新协同发展新样板。
同时，聚集省内优势创新资源、引进吸纳京津优势创新力量，谋划组建河北省实验室，提升河北省创新源头供给能力；面向河北省主导产业和战略性新兴产业，建设创新资源集聚、组织运行开放、治理结构多元化的高能级省技术创新中心，打造产学研深度融合的技术创新体系，辐射形成更加完善的产业创新生态。
此外，依托河北省有实力的高校，将在数学、生物、物理、化学等优势学科领域布局建设河北省基础学科研究中心，打造基础科学前沿领域的学术高地。
张洁表示，河北省科技厅将把推进高水平科技创新平台建设，作为完善全省区域创新体系的关键内容，加强统筹谋划、强化主动布局，积极推进高水平科技创新平台建设与发展，为河北省产业高质量发展提供有力的科技支撑。
文章来源：《河北科技图苑》 网址: http://www.hbkjty.cn/zonghexinwen/2021/1210/1057.html